Met de tolheffing wil Duitsland buitenlandse automobilisten laten betalen voor het gebruik van snelwegen. Per 1 januari 2016 moeten alle niet-Duitsers verplicht een vignet aanschaffen. Nederland en Oostenrijk zijn fel gekant tegen de tol. Vooral ook omdat Duitse autobezitters de tol gecompenseerd krijgen via een verlaging van de wegenbelasting. Voorzitter Jean-Claude Juncker van de Europese Commissie heeft aangegeven de tolwet juridisch te laten toetsen zodra zij van kracht wordt.